Suplanuotų lėšų naudojimas, atsiskaitymas ir analizė biudžetinėse įstaigose

SEMINARAS SKIRTAS BIUDŽETINIŲ ĮSTAIGŲ VADOVAMS IR ASMENIMS PLANUOJANTIEMS LĖŠAS BEI ATSISKAITANTIEMS UŽ JAS.

Viešojo sektoriaus subjektams, finansuojamiems valstybės, savivaldybių biudžeto lėšomis reikia parengti tinkamas biudžeto programų sąmatas, o parengus - pagal paskirtį naudoti lėšas. Kiekviena biudžetinė įstaiga planuoja biudžetus mėnesiui, ketvirčiui, metams, o jau kuris laikas galioja ir nauja LR biudžeto sandaros įstatymo redakcija, įvedusi vidutinės trukmės (3 metų) konsoliduotojo biudžeto koncepciją, nustačiusi naujus reikalavimus biudžeto rodikliams ir asignavimų limitams. Pakeitimai sustiprina fiskalinės drausmės taisyklių laikymąsi, taip pat suteikia galimybę perkelti nepanaudotus asignavimus į kitus metus, patikslinamos savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo nuostatos.  Įvesti naujus reikalavimai informacijos apie biudžetą viešinimui, siekiant užtikrinti didesnį biudžeto planavimo, vykdymo ir kontrolės efektyvumą bei skaidrumą.

Primename apie svarbų pokytį paramos skirstyme nuo 2025 m.: pagal Labdaros ir paramos įstatymo pakeitimą GPM 1,2 proc. paramą gali gauti tik organizacijos, turinčios oficialų nevyriausybinės organizacijos (NVO) statusą. Šis statusas turi būti įregistruotas Juridinių asmenų registre. Tačiau NVO yra apibrėžiamas kaip nuo valstybės ar savivaldybių institucijų ir įstaigų valdymo nepriklausomas savanoriškumo pagrindais įsteigtas visuomenės ar jos grupės naudai veikiantis viešasis juridinis asmuo, todėl remiantis tokiu apibrėžimu į NVO apibrėžimą nebepatenka biudžetinės valstybės ar savivaldybės įstaigos. Svarbu paminėti, kad 2025-03-31 seimas svarstymui pateikė Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 7 straipsnio 1-1 dalies pakeitimo įstatymo projektą, kuriuo numatoma grąžinti galimybę valstybinėms ir savivaldybių švietimo įstaigoms, religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir religiniams centrams gauti paramą, skiriamą kaip 1,2 proc. nuo gyventojų pajamų mokesčio.

Biudžetinėms įstaigoms ypač svarbu:

• esant poreikiui pakeisti sąmatas ir perskirstyti lėšas dar tais pačiais metais;
• tinkamai stebėti, valdyti ir koreguoti pinigų srautus, atsakant į klausimą: „kada sąskaitoje turi būti nulis?“;
• teisingai suplanuoti ateities pajamas, finansavimo sumas ir perteikti jas ataskaitose;
• tinkamai įvertinti būsimų asignavimų sumas, tam, kad netektų ataskaitose nurodyti jų nepanaudojimo priežasčių.

Mokymų metu taip pat bus aptarti ir kiti akualūs 2025 metais įsigalioję pokyčiai:

• 2025-02-25 įsigaliojo įsakymo NR. 1K-265 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių taikymo“ pakeitimas ir neteko galios įsakymas Nr. 1K-019 „Dėl mokesčių ir kitų įmokų į valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetus apyskaitos“;
• Taisyklės papildytos nauju punktu dėl informacijos teikimo (1-VP formos) apie mokesčius, rinkliavas ir kitas įplaukas į biudžetus ir mokestines nepriemokas bei nustaTyti 1-VP ataskaitos teikimo terminai. Šis pakeitimas taikomas rengiant 2025-03-01 ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių mokesčių, rinkliavų ir kitų įplaukų į biudžetus ataskaitas ir mokestinių nepriemokų ataskaitas;
• 2025-03-14 buvo patvirtintas įsakymas dėl NR. A1-283 „ Dėl teisės aktų, numatytų Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatyme, patvirtinimo" pakeitimo, kuriuo užtikrinamas tikslesnis biudžeto planavimas ilgesniu laikotarpiu (3 metai) ir patikslinta lėšų poreikio apskaičiavimo metodika, atsižvelgiant į skirtingas mokinių maitinimo sąlygas;
• 2025-03-21 įsigaliojo nutarimas Dėl Lietuvos Respublikos 2026–2028 metų biudžeto patvirtinimo įstatymo projekto rengimo plano;
• 2025-03-26 įsigaliojo įsakymas dėl Dėl Biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių rengimo taisyklių patvirtinimo;
• 2025-03-28 įsigaliojo įsakymas „Dėl specialių tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams lėšų apskaičiavimo metodikos patvirtinimo“ pakeitimo, kuriuo nustatytas detalus ir aiškus lėšų poreikio būsto nuomos kompensacijoms apskaičiavimo metodas;
• 2025-04-01 įsigaliojo naujos redakcijos taisyklės „Dėl Valstybės biudžeto lėšų poreikio išmokoms vaikams mokėti apskaičiavimo metodikos“, kuriose nustatyta atnaujinta vaiko priežiūros kompensacinės išmokos lėšų poreikio apskaičiavimo tvarka, patobulintas prognozavimo procesas pagal Finansų ministerijos rekomendacijas ir įvesta 3 metų planavimo sistema, pagrįsta demografiniais rodikliais bei savivaldybių teikiama informacija.

Seminaro dalyviai gebės planuoti lėšas, efektyviai valdyti biudžetą, taikyti įvairias lėšų planavimo metodikas ir efektyviai perskirstyti lėšas pagal poreikį. Seminaro metu bus nagrinėjama kaip tinkamai vykdyti suplanuotą biudžetą, bei kaip analizuoti esamą situaciją įstaigoje.

Temos

• Strateginis planas – kokia informacija teikiama apie lėšų poreikį.
• Biudžetinės ir nebiudžetinės sąmatos.
• Pajamos ir pajamų įmokos. Kada įstaiga gali naudoti lėšas savo nuožiūra ir kada privalo perduoti biudžetui.
• Sąmatų keitimas: dėl ko, kaip, kada. Kas bus jei sąmatos nekeisti.
• Biudžeto vykdymo ataskaitos: kaip rengiamos, kas keičiasi. Kas už ką atsako.
• Asignavimai – nebūtinai finansavimas. Kasinės ir nekasinės išlaidos.
• Klaidos ataskaitose – ką daryti kai pataisyti negali.
• Finansavimo sumų pažyma – kodėl ji “griauna” konsolidavimą ir kodėl atsakomybė tenka vadovui.
• Kokia informacija teikiama apskaitos specialistui ir ko galima iš jo tikėtis.
• Labdaros ir paramos įstatymo pakeitimų poveikis biudžetinėms valstybės ir savivaldybės įstaigoms.
• Būsto nuomos kompensacijų finansavimo pokyčiai: nauji apskaičiavimo metodai ir ataskaitų teikimas